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투르크메니스탄 의회

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목차

1. 개요

투르크메니스탄 의회(마즐리스, Mejlis)는 투르크메니스탄의 입법 기관으로, 1992년 독립 후 구 소련 시대 최고회의를 계승하여 설립되었다. 2003년 의회로 개칭되었으며, 인민평의회와의 권력 분배 과정을 거쳐 2023년 단원제 의회로 재편되었다. 2023년 1월 헌법 개정을 통해 인민평의회가 폐지되고, 메즐리스가 모든 입법권을 갖게 되었다. 의회는 125명의 의원으로 구성되며, 법률 제정, 예산 심의, 국가 정책 결정 등 광범위한 권한을 행사한다.

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투르크메니스탄 의회
지도 정보
기본 정보
명칭트르크메니스탄 의회
로마자 표기Mejlis
창립1992년
이전 기관트르크멘 소비에트 사회주의 공화국 최고 소비에트
구성
의회 유형일원제
의원 수125명
트르크메니스탄 메질리스 2023 구조
트르크메니스탄 메질리스 2023 구조
지도부
의장두냐고젤 굴마노바
의장 소속 정당민주당
의장 선출일2023년 4월 6일
제1 부의장가흐리만 로지예프
제1 부의장 소속 정당민주당
제1 부의장 선출일2023년 4월 6일
정치 그룹
정치 그룹 구성정부 (65석)
민주당 (65석)
정부 지원 (60석)
농업당 (24석)
산업 기업가당 (18석)
무소속 (18석)
선거
최근 선거2023년 3월 26일
다음 선거2028년
임기5년
기타 정보
회의 장소트르크메니스탄 의회 건물, 아시가바트, 트르크메니스탄
50 마나트 지폐에 있는 의회 건물
회의실
공식 웹사이트공식 웹사이트

2. 역사

투르크메니스탄은 원래 인민 평의회와 권력을 공유했다. 2003년 법률로 의회 권한이 축소되고 인민 평의회 권한이 강화되었다. 2008년까지 의회는 인민 평의회에 의해 합법적으로 해산될 수 있었고, 대통령이 이끌었으며, 헌법을 개정할 수 없었다.[27] 이후 2008년 구르반굴리 베르디무하메도프가 마련한 새 헌법에 따라 인민 평의회는 장로회의로 개편되고, 의회는 단원제가 되었다.

2016년 9월 베르디무하메도프 대통령은 새 헌법을 채택한 후, 2017년 10월 10일 장로위원회를 다시 인민 평의회로 전환하는 법령을 발표했다. 2018년 지방선거 이후 처음으로 상원 회의가 열렸고,[28] 2021년 3월 28일에는 상원 선거가 실시되었다.[29][30]

2023년 1월 양원은 인민 평의회(Halk Maslahaty)를 입법 기관에서 폐지하고 독립 기관으로 개혁하며, 모든 입법권을 단원제 메즐리스에 부여할 것을 제안했다.[12][13][14] 같은 해 1월 22일 전국 평의회 합동회의에서 만장일치로 의회를 메즐리스 단원제로 재편하는 안건이 가결되었다.[2][3]

50마나트 지폐에 그려진 메즐리스

2. 1. 역대 의장

역대 의장
사핫 무라도프 (1990년 11월 18일 – 2001년 5월 7일)
라시트 메레도프 (2001년 5월 7일 – 2001년 7월 7일)
레제프바이 아라조프 (2001년 7월 7일 – 2002년 3월 13일)
타간두르디 할리예프 (2002년 3월 13일 – 2002년 11월 12일)
외베즈겔디 아타예프 (2002년 11월 12일 – 2006년 12월 22일)
악자 누르베르디예바 (2006년 12월 22일 – 2018년 3월 30일)
굴샤트 맘메도바 (2018년 3월 30일 – 2023년 4월 6일)
두냐고젤 굴마노바 (2023년 4월 6일 – 현재)


3. 구성

투르크메니스탄 의회는 임기 5년, 125명의 의원으로 구성되며, 소선거구제에 따라 국민의 직접선거로 선출된다.[20]

의장과 부의장 외에도, 의회는 다음과 같은 위원회로 구성된다.[22]

위원회
인권 및 자유 보호
규정
과학, 교육, 문화 및 청소년 정책
경제 문제
사회 정책
국제 및 의회 간 관계
환경 보호, 자연 이용 및 농공단지
지역 대표 기관 및 자치 단체와 협력



의장, 부의장, 그리고 위원회 위원장들은 메즐리스(의회)의 업무를 조직하는 책임을 맡는 의장단을 구성한다.[15]

4. 권한과 의무

투르크메니스탄 헌법은 의회(메즐리스)의 권한을 다음과 같이 규정하고 있다.[19]


  • 법률 제정, 헌법 및 법률 개정 및 추가, 이행 및 해석 감독
  • 투르크메니스탄 내각의 사업 계획 승인 심사
  • 투르크메니스탄 국가 예산 승인 및 집행 보고에 관한 사항 심사
  • 국가의 정치, 경제, 사회 발전의 기본 방향 및 계획 심사
  • 국민투표 실시 여부 결정
  • 투르크메니스탄 대통령, 메즐리스 대의원, 벨라야트, 지역, 시립 대표 기구 및 겐게셰스 선출 선포
  • 대법원장, 검찰총장, 내무장관, 사법장관의 임명 및 해임과 관련된 사항에 대한 투르크메니스탄 대통령의 권고 심사
  • 국가 포상 수여, 투르크메니스탄 대통령에게 국가 훈장 수여, 군사 계급 및 훈장 수여
  • 국가 당국 및 정부의 헌법 및 법규 준수 여부 결정
  • 국제 조약 비준 및 폐기
  • 국가 국경 및 투르크메니스탄의 행정 구역 변경과 관련된 사항 심사
  • 평화와 안보 관련 사항 심사
  • 헌법 및 법률에 따라 메즐리스의 권한에 속하는 기타 사항 결정


제18조의 권한에는 다음이 포함된다.[15]

  • 헌법 및 법률의 제정, 개정 및 추가, 이행에 대한 감독 및 공식 해석
  • 메즐리스 의장 및 메즐리스 부의장의 선출 및 해임
  • 메즐리스 간부회 구성
  • 메즐리스 위원회 및 위원회의 구성, 개편 및 폐지, 구성 승인, 위원회 및 위원회 위원장 및 부위원장 선출 및 해임
  • 투르크메니스탄 대통령이 제정한 법률 승인의 의무적 심사
  • 투르크메니스탄 내각 사업 계획 승인 심사
  • 투르크메니스탄 국가 예산 승인 및 집행 보고에 관한 사항 심사
  • 투르크메니스탄의 국내외 정책의 주요 방향 및 국가의 정치, 경제, 사회, 문화 발전 계획 심사
  • 국민투표 관련 사항 결정
  • 투르크메니스탄 대통령, 메즐리스 의원, 주, 지역 및 시 인민회의 및 지방 의회 선출 촉구
  • 투르크메니스탄 대통령의 권고에 따라 대법원장, 검찰총장, 내무장관, 사법장관의 임명 및 해임 심사
  • 투르크메니스탄 대통령의 지명에 따라 투르크메니스탄 전권 대표(옴부즈맨) 선출
  • 국가 훈장 제정
  • 투르크메니스탄 대통령에게 국가 포상 수여 및 군사 및 기타 국가 칭호 수여
  • 국제 문서의 비준 및 포기
  • 투르크메니스탄의 국가 국경 및 행정 구역 변경과 관련된 사항 해결
  • 국가 당국이 발행한 법률 및 규정의 헌법 준수 여부 결정
  • 입법 활동 연간 및 전망 계획 심사 및 승인
  • 평화와 안보 관련 사항 심사
  • 지방 당국 및 의회 활동에 대한 조직적 및 방법론적 지원 행사
  • 투르크메니스탄 헌법 및 법률에 따라 메즐리스의 권한에 속하는 기타 사항 처리


메즐리스는 유럽 안보 협력 기구 의회 의회 및 국제 의회 연맹에 속해 있다.[1] 임기는 5년이며, 정원은 125명이다. 의원은 소선거구제에 따라 국민의 직접선거로 선출된다.[20]

참조

[1] 웹사이트 MEJLIS HAKYNDA https://mejlis.gov.t[...] 2021-03-31
[2] 논문 Cоздан высший представительный орган народной власти – Халк Маслахаты Туркменистана https://web.archive.[...] Neytralny Turkmenistan 2023-01-22
[3] 논문 Халк Маслахаты стал самостоятельным законодательным органом, а парламент однопалатным https://rus.azathaba[...] RFE/RL 2023-01-23
[4] 웹사이트 World Bulletin [ Turkmenistan adopts investor-friendly constitution ] https://web.archive.[...] 2008-09-26
[5] 웹사이트 Turkmenistan To Merge Parliament With People's Council https://www.rferl.or[...] 2019-09-26
[6] 웹사이트 Turkmenistan preparing for transition to bicameral parliamentary system https://en.trend.az/[...] 2019-12-05
[7] 뉴스 President For Life? Turkmen Leader Signs Mysterious Constitutional Changes Into Law https://www.rferl.or[...] RFE/RL 2020-09-25
[8] 웹사이트 Central Asia :: Turkmenistan — The World Factbook - Central Intelligence Agency https://www.cia.gov/[...] 2019-01-23
[9] 웹사이트 В Ашхабаде пройдёт Халк Маслахаты Туркменистана https://centralasia.[...] Новости Центральной Азии 2019-07-10
[10] 뉴스 Turkmen Voters Given Two Hours To Cast Ballots In Senate Election https://www.rferl.or[...] RFE/RL 2021-03-28
[11] 뉴스 Туркменистан впервые в истории избрал верхнюю палату парламента https://www.dw.com/r[...] Deutsche Welle 2021-03-28
[12] 뉴스 Совместное Постановление Халк Маслахаты и Меджлиса Милли Генгеша Туркменистана https://www.turkmeni[...] «Туркменистан: золотой век» 2023-01-11
[13] 뉴스 Постановление Халк Маслахаты Милли Генгеша Туркменистана, О создании Конституционной комиссии по разработке и обобщению предложений в связи с внесением изменений и дополнений в Конституцию Туркменистана и утверждении её состава https://www.turkmeni[...] «Туркменистан: золотой век» 2023-01-11
[14] 뉴스 Указ Президента Туркменистана О проведении совместного заседания палат Милли Генгеша Туркменистана с участием представителей общественности https://www.turkmeni[...] «Туркменистан: золотой век» 2023-01-11
[15] 논문 ЗАКОН ТУРКМЕНИСТАНА О Меджлисе Туркменистана https://metbugat.gov[...] Neytralny Turkmenistan 2023-03-20
[16] 뉴스 В Туркменистане пройдут парламентские выборы https://rus.azathaba[...] RFE/RL 2023-01-14
[17] 논문 Закон Туркменистана о Председателе Меджлиса Туркменистана https://tdh.gov.tm/r[...] Туркменистан сегодня 2023-04-06
[18] 뉴스 Председателем Парламента Туркменистана избрана Гульшат Маммедова https://sng.today/as[...] SNG Today 2018-03-30
[19] 법률 Article 63 of the Constitution of Turkmenistan
[20] 웹사이트 Electoral system http://archive.ipu.o[...]
[21] 웹사이트 トルクメニスタンで憲法改正　前大統領「国の指導者」に https://www.nikkei.c[...] 2023-02-27
[22] 웹인용 MEJLIS HAKYNDA https://mejlis.gov.t[...] 2021-03-31
[23] 웹인용 Archived copy https://web.archive.[...] 2008-09-26
[24] 웹인용 Turkmenistan To Merge Parliament With People's Council https://www.rferl.or[...] 2019-09-26
[25] 웹인용 Turkmenistan preparing for transition to bicameral parliamentary system https://en.trend.az/[...] 2019-12-05
[26] 뉴스인용 President For Life? Turkmen Leader Signs Mysterious Constitutional Changes Into Law https://www.rferl.or[...] RFE/RL 2020-09-25
[27] 웹인용 Central Asia :: Turkmenistan — The World Factbook - Central Intelligence Agency https://www.cia.gov/[...] 2019-01-23
[28] 웹인용 В Ашхабаде пройдёт Халк Маслахаты Туркменистана https://centralasia.[...] Новости Центральной Азии 2019-07-10
[29] 뉴스인용 Turkmen Voters Given Two Hours To Cast Ballots In Senate Election https://www.rferl.or[...] RFE/RL 2021-03-28
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